府中市議会 2021-12-03 令和 3年第5回定例会（12月 3日）
民生委員・児童委員の皆さんには、ひとり暮らし高齢者や子育て世帯への訪問・見守り活動のほか、困りごとを抱えておられる住民の相談に乗っていただき助言していただくなど地域の福祉を支えていただくとともに、行政と住民とのパイプ役を担っていただくという大きな大きな役割を担っていただいております。そのことに対しまして、本当に感謝をしているところでございます。
民生委員・児童委員の皆さんには、ひとり暮らし高齢者や子育て世帯への訪問・見守り活動のほか、困りごとを抱えておられる住民の相談に乗っていただき助言していただくなど地域の福祉を支えていただくとともに、行政と住民とのパイプ役を担っていただくという大きな大きな役割を担っていただいております。そのことに対しまして、本当に感謝をしているところでございます。
若岳荘の引当金の取り崩しについてでございますが、若岳荘は市内に住所を有するおおむね60歳以上のひとり暮らしの方のうち、自立的に生活できる人らの生活を支援することを目的として設置された、高齢者用の施設でございます。運営費は利用者からの使用料及び市からの運営費補助金を充てているところでございます。
○福祉課長（佐々本積君） この事業についてなんですが、前年と同様の事業として説明文書を書きかえておりましたために、説明文の書き方が悪かったのですが、この事業については、マスクを配るというものではなくて、民生委員・児童委員さんの、日頃からひとり暮らしの高齢者等への見守り支援や、地域住民の生活相談にコロナ禍において欠かせないマスクなどの衛生用品、それから通信費とか、そうした燃料費などの経費を年間１万2,000
しかし、住宅困窮者といいましても、ひとり暮らし高齢者、障害者、ひとり親や多子世帯の子育て世帯、外国人など住宅確保について配慮する課題は多岐にわたっております。これらの課題を公営住宅だけで解決することも困難となっております。
民生委員・児童委員活動費給付事業は、コロナ禍におけるひとり暮らし高齢者への安否確認、相談支援などの民生委員活動の際の衛生用品、また、通信費等に対して、引き続き支援を行うもので、全額県負担で145万2,000円を計上しております。
次に議案第27号、府中市介護保険条例の一部改正について、質疑に入り、委員から「介護保険料を値上げするとのことだが、詳しく説明を求める」という趣旨の質疑があり、担当課長から「75歳以上の高齢者の増加に伴うサービス利用の増加、認知症やひとり暮らしの高齢者の増加に伴うサービス利用の増加、介護報酬がプラス改定となることによる増加等が見込まれ、介護保険給付費が上がるという算定の中で、介護給付費準備基金を活用し
続きまして、２番目といたしまして、認知症高齢者やひとり暮らしの高齢者の増加に伴うサービスの利用の増加も想定されているところでございます。 さらに今回、介護報酬が改定になりまして、プラス0.7％改定がございました。こちらも要因の一つでございます。
ひとえに住宅困窮者といいましても、ひとり暮らしの高齢者であるとか、障害者、ひとり親、多子世帯の子育て世帯、外国人など、住宅について配慮する課題は多岐にわたっております。これらの課題を公営住宅だけで解決するのは困難となっております。 例えば単身高齢者の方が何らかの事情で新たな居住を求めた場合、大家さんが滞納であるとか孤独死などのリスクをおそれて居住を確保できないといったようなこともございます。
民生委員・児童委員活動費給付事業は、コロナ禍におけるひとり暮らし高齢者への安否確認などの活動の際の衛生用品、あるいは通信費等に対して支援を行うもので、県の全額補助により72万6,000円を計上しています。
また、ひとり暮らしのお年寄りなど、情報の伝達、理解、申請手続が難しいと思われる方々についてはいかがでしょうか。 ２、ＤＶを理由に避難している方等について、事前に申し出をして一定の条件のもとに、避難先自治体から支給が受けられることになりました。
◆２番（林） ぜひとも検査でもできるようにお願いして，例えばひとり暮らしのお年寄りとかが福山へ行くとかってことになると，家族がいなかったりしたら，じゃあどういうふうな交通手段で行くのかとか，タクシーを使うにしても，いわゆる感染症対策とかが必要になってくると思いますが，こういうふうなことって，どういうふうになるんでしょうか，じゃあ。
次に，高齢者の方の心のケアや体のケアなどの対策についてですけれども，コロナウイルス感染症のため，ひとり暮らしや高齢者のみの世帯に対し電話をかけさせていただき，体調や生活について困り事がないかなど，声かけを行ってきました。６月に入り，見守り支援員の訪問の再開，百歳体操や認知症カフェが再開されています。
特別定額給付金の申請受付状況と給付状況ということで、先ほどの答弁の中に、申請が93.4％で受給率が78.3％とお答えいただいたと思うんですが、未申請の方、こちらの方への対応は今後どのように行っていくのか、また、その他の支援事業も含めて、生活困窮者、特に高齢者のひとり暮らしの方等への必要とされている方々への情報伝達を特にどのように行っていくのか、お聞かせいただきたいと思います。
例えば、ひとり暮らしの方で耳の遠い方とか、なかなか外出が困難な方。自分では、そういったことができない方等、結構おられると思うのです。こういった詳細な地域の実情というのは、振興区その下の自治会等が持っておられると思うのです。振興区との連携がこういった意味では、今非常に必要な時期ではないかなとは思うのですけれども、この点に関してはどうでしょうか。 ○宇江田豊彦議長 答弁。自治定住課長。
特に，８０歳過ぎてひとり暮らしになったんだけど，バス停まで往復３０分で，体力的に無理になってきたと。バスの回数も少なくなって，乗り継ぎも便利が悪いと。そういった中で，移動手段が必要な状況にありますよと。また，制度を維持するためには１回千円程度がよいと思う，それは安いと使い過ぎになるし，本当に必要なとき必要な方が利用するべきなので，一定の引き上げはいいんじゃないかなと。
４月の事件と申しましても、どんなものだったかなというのを思い出しの段階かと思いますが、これは今から５年前、2015年の春ですか、市内にお住まいのある方、ひとり暮らしのお母さんが介護施設に入所が決まったということで、もちろん電話を切る、そして電気を切る、ガスを切るとこうしていったわけです。
東広島市の基金が現在11億6,000万円もあるのであれば、取り崩して引き下げるべきで、ひとり暮らしの世帯にもっと優しい行政であるべきだと判断し、反対とさせていただきます。 ○議長（乗越耕司君） 次に、賛成討論の発言を許します。 〔「なし」との声あり〕 ○議長（乗越耕司君） 次に、反対討論の発言を許します。
少子高齢化が進行する中，今後もひとり暮らしの高齢者や高齢者のみの世帯，認知症高齢者の増加によって介護のニーズがふえ，それに伴い給付費も増大していくことが予想されます。こうした中，健康寿命の延伸に努めることで，高齢者本人のＱＯＬ，生活の質の維持向上を図り，制度の持続可能性を高めていくことが重要であると考えています。
ひとり暮らしの方の場合には、ひとり暮らし高齢者巡回相談員さん。ただその２人暮らしの場合には、なかなか行きにくい。民生委員さんのお訪ねになることもあるかもわかりませんけれども、そういった見えにくい状況に対して、今後ますます高齢化するこの庄原市にとって危惧されること、よりこういうことをやっていかないといけないのではないかと思われることを教えていただければと思います。 ○宇江田豊彦議長 答弁。
市内各地域の実態を見ますと、子供や孫の転出によりひとり暮らしや高齢者のみ世帯が増加し、家族における扶助、助け合いの機能がだんだんと衰退をしています。また地域の中で若者が減少しており、高齢者など支援をしようとする方々を支える担い手も減少傾向にあります。